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Loi de Finances pour 2015 : la consolidation budgétaire à l’arrêt

- Conjoncture économique et financière - Octobre 2014

16/10/2014

Le Gouvernement a présenté fin septembre trois projets de Loi sur les finances publiques en rupture avec les objectifs budgétaires encore affichés cet été. Bien que modeste, la réduction du déficit annoncée pour 2015 paraît incertaine, pas tant en raison des hypothèses de croissance que du flou qui entoure les économies annoncées.

France - Poids de la dépense publique et  des prélèvements obligatoires dans le PIB 2007-2017 (graphique)

Le Gouvernement a présenté fin septembre trois textes budgétaires : le Projet de Loi de Finances (PLF) pour 2015, le Projet de Loi de Financement de la Sécurité Sociale (PLFSS) pour 2015 et enfin le Projet de Loi de Programmation des Finances Publiques pour 2014-2019 (PLPFP) appelé à se substituer à la Loi de Programmation 2012-2017 votée en décembre 2012.

Ces trois textes sont en rupture avec les objectifs de finances publiques encore affichés en juillet 2014 au moment du Débat d’Orientation des Finances Publiques. Le déficit public s’établirait ainsi à 4,4% du PIB en 2014 contre 3,8% prévu en juillet. Il s’améliorerait seulement marginalement en 2015, pour s’établir à 4,3% du PIB, un niveau nettement plus important que l’objectif de 3% du PIB encore affiché en avril.

Une incertitude importante sur l’exécution 2015. L’hypothèse de croissance apparaît certes en ligne avec nos prévisions. Mais les économies annoncées sur la dépense publique sont assez largement non documentées, s’agissant en particulier des collectivités locales et des administrations de Sécurité sociale.

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