Le Haut Conseil des Finances Publiques estime les prévisions de croissance du gouvernement trop optimistes

HCFP, Avis relatif aux prévisions macroéconomiques associées au projet de programme de stabilité pour les années 2013 à 2017

16/04/2013

Le Haut Conseil des Finances Publiques, installé en mars 2013, est chargé de rendre un avis sur les prévisions macroéconomiques associées aux principaux textes budgétaires. Son avis sera joint au programme de stabilité 2013-2017 remis à la Commission européenne le 30 avril.

Le Haut Conseil pointe le caractère optimiste des hypothèses qui sous-tendent les prévisions macroéconomiques du Gouvernement pour 2013 (0,1 %) et 2014 (1,2%). Notamment, les hypothèse relatives aux effets du CICE , aux importations, ou à l’évolution de la masse salariale. Selon le HCFP, des aléas (tensions en zone euro, évolution des changes, évolution de la compétitivité et des exportations, incertitudes quant à la demande des ménages et à la reprise de l’investissement) font peser un risque à la baisse sur les prévisions. Un léger recul du PIB en 2013 et une croissance sensiblement inférieure à 1,2 % en 2014 ne peuvent être exclus (voir prévisions FMI ).

Selon le Haut Conseil, la prévision d'une croissance effective de 2% par an dès l'année 2015 est incertaine. Le scénario de moyen terme (2017) présenté dans le programme de stabilité présente des fragilités, notamment en ce qui concerne le retour de la croissance potentielle à son rythme d'avant-crise et la capacité de l'économie française à dépasser son potentiel dès 2015. En effet, le rythme de réduction de l’écart de production sera probablement plus long que prévu.

Avis n°HCFP-2013-01 relatif aux prévisions macroéconomiques associées au projet de programme de stabilité pour les années 2013 à 2017 , Haut Conseil des Finances Publiques, 16 avril 2013

Le HCFP se prononcera sur la trajectoire des finances publiques dans ses avis relatifs au projet de loi de règlement pour l'année 2012 (mai) et au projet de loi de finances pour 2014 (septembre).

• Le Fmi a publié ses perspectives pour l'économie mondiale. Pour la France les prévisions de croissance sont de -0,1% en 2013 et + 0,9% en 2014 ( World Economic Outlook , FMI, 16 avril 2013). Coe-Rexecode est proche avec -0,2% en 2013 et +0,7% en 2014.

• La Commission européenne a rendu public l' examen approfondi de la situation de la France , dans le cadre de la procédure annuelle de surveillance des déséquilibres macroéconomiques. Elle souligne notamment le déclin de la compétitivité-coût et hors-coût, la réduction du nombre d'entreprises exportatrices, les rigidités du marché du travail, l'augmentation de la dette publique. ( In-depth review for France, Commission européenne, 10 avril 2013).